{"id":102878,"date":"2016-05-29T10:29:18","date_gmt":"2016-05-29T13:29:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notibras.com\/site\/?p=102878"},"modified":"2016-05-29T10:29:18","modified_gmt":"2016-05-29T13:29:18","slug":"seguridade-social-vira-bode-expiatorio-da-crise-e-da-recessao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notibras.com\/site\/seguridade-social-vira-bode-expiatorio-da-crise-e-da-recessao\/","title":{"rendered":"Seguridade social vira bode expiat\u00f3rio da crise e da recess\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p><strong>Wagner Balera<\/strong><\/p>\n<p>Como todos sabem, a legisla\u00e7\u00e3o de Previd\u00eancia Social que adotam os povos cultos foi inspirada no chamado modelo alem\u00e3o, que Bismarck instituiu no final do s\u00e9culo 19. Mais moderno, o modelo ingl\u00eas, engendrado por Beveridge, \u00e9 de cunho assistencial. Esse modelo busca conciliar a Previd\u00eancia Social com a economia e, por essa raz\u00e3o, atrela o plano de prote\u00e7\u00e3o ao conjunto de a\u00e7\u00f5es que comp\u00f5e a seguridade social, e, tamb\u00e9m, \u00e0 busca do pleno emprego.<\/p>\n<p>Em \u00e9poca de desemprego, nenhuma medida de Previd\u00eancia pode descurar os efeitos sobre o mercado de trabalho. \u00c9 que o modelo contributivo n\u00e3o pode sobreviver sem o aumento dos postos de trabalho e sem que a gera\u00e7\u00e3o presente se disponha a financiar a Previd\u00eancia da gera\u00e7\u00e3o pret\u00e9rita, esperando que a futura cuide dela.<\/p>\n<p>A cria\u00e7\u00e3o do fator previdenci\u00e1rio instaurou o conflito intergeracional, retendo nos seus postos a gera\u00e7\u00e3o que j\u00e1 deveria deixar o mercado de trabalho, e, por conseguinte, impedindo que a nova gera\u00e7\u00e3o de trabalhadores tivesse acesso \u00e0queles lugares.<\/p>\n<p>N\u00e3o havendo a cria\u00e7\u00e3o de novos postos de trabalho no mercado formal, as gera\u00e7\u00f5es mais novas buscam ref\u00fagio na informalidade, deixando de contribuir para o sistema de seguridade social e exigindo, no futuro, maiores disp\u00eandios dos programas assistenciais.<\/p>\n<p>A Alemanha percebeu, h\u00e1 bem pouco tempo, que deveria reduzir a idade para a aposentadoria dos trabalhadores a fim de que estes cedessem os postos de trabalho \u00e0s novas gera\u00e7\u00f5es. J\u00e1 o Estado brasileiro, com o seu fator previdenci\u00e1rio, quis prolongar a perman\u00eancia dos trabalhadores em seus lugares para adiar o inadi\u00e1vel momento em que os mesmos ir\u00e3o exercer o seu direito previdenci\u00e1rio.<\/p>\n<p>Ao deficit previdenci\u00e1rio (provocado, inclusive pelos desvios manifestos da DRU \u2013 Desvincula\u00e7\u00e3o das Receitas da Uni\u00e3o) vieram somar-se o fator previdenci\u00e1rio, que prolonga a perman\u00eancia dos trabalhadores, j\u00e1 desgastados, na ativa e impede a natural substitui\u00e7\u00e3o de gera\u00e7\u00f5es e as inexplic\u00e1veis desonera\u00e7\u00f5es da folha de pagamento, realizadas sem nenhum crit\u00e9rio econ\u00f4mico ou atuarial.<\/p>\n<p>Essa impressionante aus\u00eancia de vis\u00e3o de conjunto do fen\u00f4meno da seguridade social transformou-se no bode expiat\u00f3rio do modelo econ\u00f4mico da recess\u00e3o, e ainda por cima causa manifestos preju\u00edzos \u2013permanentes preju\u00edzos\u2013 aos que resolvem exercer o direito legitimo \u00e0 aposentadoria, tendo cumprido o tempo legal para obten\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio.<\/p>\n<p>O fator previdenci\u00e1rio operou como redutor de benef\u00edcios, mas n\u00e3o poderia impedir a sa\u00edda dos trabalhadores, mesmo com preju\u00edzos manifestos em seus direitos conquistados ao longo do tempo. A vigente f\u00f3rmula 85\/95 tamb\u00e9m n\u00e3o passa de um jogo protelat\u00f3rio proposto por aqueles que n\u00e3o querem resolver os reais problemas da Previd\u00eancia \u2013que s\u00e3o muitos, mas deles se poderiam destacar pelo menos dois:<\/p>\n<p>1) A aus\u00eancia de uma idade m\u00ednima para as aposentadorias, que de imediato deveria ser fixada em vetor igual para os homens e para as mulheres, e que deveria ser estipulada em 65 anos.<\/p>\n<p>2) O atrelamento dos reajustes dos benef\u00edcios \u00e0s majora\u00e7\u00f5es do sal\u00e1rio m\u00ednimo. Nenhum movimento de arrecada\u00e7\u00e3o acompanha a infla\u00e7\u00e3o. Assim, a cada ano, o custo dos aumentos concedidos aos benef\u00edcios s\u00f3 amplia a diferen\u00e7a entre a receita e a despesa da conta da Previd\u00eancia.<\/p>\n<p>Um problema que existia e que, felizmente, foi resolvido, consistia na f\u00f3rmula de c\u00e1lculo dos benef\u00edcios. Hoje, \u00e9 considerado todo o per\u00edodo contributivo do segurado, refletindo melhor a realidade das receitas que sustentaram e sustentar\u00e3o o pagamento das presta\u00e7\u00f5es, tanto para o segurado como para seus dependentes.<\/p>\n<p>Muitos dir\u00e3o que a Previd\u00eancia Social brasileira est\u00e1 quebrada. Mas esses mesmos n\u00e3o dizem que h\u00e1 uma enorme d\u00edvida de maus pagadores que n\u00e3o est\u00e1 sendo cobrada e que poderia ser fonte de melhoria do equil\u00edbrio das contas do sistema mais importante de prote\u00e7\u00e3o social que existe no Brasil.<\/p>\n<p>O debate que se inicia n\u00e3o pode e n\u00e3o deve ser s\u00f3 econ\u00f4mico! H\u00e1 um liame necess\u00e1rio na quest\u00e3o previdenci\u00e1ria entre o econ\u00f4mico e o social. Que aqueles que tiraram o S do nome do Conselho Nacional de Previd\u00eancia, na mais recente medida provis\u00f3ria editada sobre o assunto, reparem que foi apenas um esquecimento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Wagner Balera Como todos sabem, a legisla\u00e7\u00e3o de Previd\u00eancia Social que adotam os povos cultos foi inspirada no chamado modelo alem\u00e3o, que Bismarck instituiu no final do s\u00e9culo 19. Mais moderno, o modelo ingl\u00eas, engendrado por Beveridge, \u00e9 de cunho assistencial. 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