{"id":106402,"date":"2016-06-30T08:45:14","date_gmt":"2016-06-30T11:45:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notibras.com\/site\/?p=106402"},"modified":"2016-06-30T10:28:16","modified_gmt":"2016-06-30T13:28:16","slug":"chicanas-politicas-nao-podem-contaminar-servicos-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notibras.com\/site\/chicanas-politicas-nao-podem-contaminar-servicos-publicos\/","title":{"rendered":"Chicanas pol\u00edticas n\u00e3o podem contaminar servi\u00e7os p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"

Carlos Melo e Sandro Cabral<\/strong><\/p>\n

A provis\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos \u00e9 revestida de complexidade e requer n\u00e3o s\u00f3 organiza\u00e7\u00e3o como coordena\u00e7\u00e3o de for\u00e7as. No que se refere aos incentivos, e em compara\u00e7\u00e3o com a iniciativa privada, a situa\u00e7\u00e3o no setor p\u00fablico \u00e9 ainda mais dif\u00edcil, j\u00e1 que funcion\u00e1rios p\u00fablicos quase nunca s\u00e3o punidos por apresentarem baixo desempenho, e dificilmente ag\u00eancias governamentais s\u00e3o penalizadas por n\u00e3o cumprir suas fun\u00e7\u00f5es e metas.<\/p>\n

Tamb\u00e9m \u00e9 verdade que os objetivos a serem perseguidos est\u00e3o longe de ser consensuais, afinal, m\u00faltiplos interesses est\u00e3o em jogo. Numa pris\u00e3o, por exemplo, o que priorizar: a reinser\u00e7\u00e3o, mediante boas condi\u00e7\u00f5es de encarceramento, ou a segrega\u00e7\u00e3o social, como pena e para a prote\u00e7\u00e3o da sociedade?<\/p>\n

Essa complexidade torna a coordena\u00e7\u00e3o entre os m\u00faltiplos agentes uma atividade muito mais intricada, sobretudo quando requer o envolvimento de diversos \u00f3rg\u00e3os que, n\u00e3o raro, pertencem a diferentes n\u00edveis \u2013municipal, estadual e federal\u2013 e esferas de Poder \u2013Executivo, Legislativo e Judici\u00e1rio. Como complicador, servi\u00e7os p\u00fablicos podem abarcar organiza\u00e7\u00f5es privadas sem fins lucrativos, cujos interesses e naturezas s\u00e3o bastante diversos. Tal contexto tende a estimular um sem-n\u00famero de conflitos, comprometendo a entrega do bem final \u00e0 popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Pr\u00e1ticas colaborativas s\u00e3o, portanto, essenciais para que se tenha uma adequada provis\u00e3o, o que requer pol\u00edticas de Estado, n\u00e3o de governo. Tais pr\u00e1ticas devem ser transparentes, profissionais, republicanas e, o mais importante, o processo decis\u00f3rio n\u00e3o pode ser contaminado por chicanas entre grupos pol\u00edticos e ag\u00eancias rivais.<\/p>\n

Afinal, quando tais disputas ocorrem, a fatura da aus\u00eancia de coordena\u00e7\u00e3o \u00e9 apresentada \u00e0 popula\u00e7\u00e3o na forma de custos mais elevados, de atrasos na execu\u00e7\u00e3o, de uma provis\u00e3o deficiente \u2013decorrentes da redund\u00e2ncia de recursos\u2013, de falta de planejamento e de um simples boicote por quem tem interesses contrariados pela a\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Tanto a colabora\u00e7\u00e3o intergovernamental como a entre agentes p\u00fablicos e privados tornam-se n\u00e3o s\u00f3 necess\u00e1rias mas tamb\u00e9m indispens\u00e1veis. Isso deve (ou deveria) se dar, por exemplo, no planejamento e opera\u00e7\u00e3o de redes de transportes metropolitanos, na gest\u00e3o de recursos h\u00eddricos, nas estrat\u00e9gias de combate ao crime organizado e na organiza\u00e7\u00e3o de eventos culturais e esportivos, para citar apenas alguns casos.<\/p>\n

Eventos de rua –<\/strong> Um ponto que atualmente tem chamado muita aten\u00e7\u00e3o \u00e9 o novo Carnaval de rua paulistano. Trata-se de um evento t\u00e3o interessante quanto pol\u00eamico. Tendo surgido em meio ao ocaso dos bailes dos clubes e \u00e0s restri\u00e7\u00f5es do samb\u00f3dromo, caiu no gosto de boa parte da popula\u00e7\u00e3o. Por\u00e9m, ao tempo em que atende a parcelas sociais, tamb\u00e9m imp\u00f5e desafios. Afinal, \u00e9 preciso possibilitar uma folia segura e que minimize os impactos no entorno.<\/p>\n

Os acontecimentos recentes sugerem que as autoridades do Estado e as do munic\u00edpio necessitam aprimorar seus padr\u00f5es atuais de relacionamento para lidar com a nova realidade que se apresenta. Apesar dos avan\u00e7os inequ\u00edvocos por parte da prefeitura paulistana na organiza\u00e7\u00e3o da festa, a dispers\u00e3o de foli\u00f5es mediante coer\u00e7\u00e3o por parte da Pol\u00edcia Militar, a circula\u00e7\u00e3o de bebidas em garrafas de vidro nas \u00e1reas da festa e a presen\u00e7a de vendedores ambulantes n\u00e3o autorizados s\u00e3o eventos indesej\u00e1veis que podem e devem ser mitigados por meio da atua\u00e7\u00e3o conjunta e efetivamente coordenada entre as diversas entidades atuantes no evento.<\/p>\n

Naturalmente, isso passa pelo maior envolvimento do governo do Estado na organiza\u00e7\u00e3o da festa. Detendo o controle de for\u00e7as policiais e de parte dos servi\u00e7os de sa\u00fade, a presen\u00e7a das autoridades e dos recursos estaduais \u00e9 vital para uma folia mais adequada e mais segura. Em adi\u00e7\u00e3o, o evento envolve a popula\u00e7\u00e3o de diversos outros munic\u00edpios da Grande S\u00e3o Paulo \u2013tanto do interior como de fora do Estado\u2013, que acabam trazendo recursos e aumentando a arrecada\u00e7\u00e3o dos governos envolvidos.<\/p>\n

Diante da irreversibilidade do processo de ocupa\u00e7\u00e3o das ruas, \u00e9 imperativo que a prefeitura e o governo estadual criem estruturas de governan\u00e7a de car\u00e1ter colaborativo para planejar e operar esses eventos de rua. A exist\u00eancia de um organismo aut\u00f4nomo, em que seus t\u00e9cnicos sejam despidos de interesses partid\u00e1rios e livres da insuport\u00e1vel \u2013por\u00e9m, costumeira\u2013 guerra de vaidades, seria capaz de elevar o conforto e a qualidade dessa e de outras festividades cujas colabora\u00e7\u00f5es s\u00e3o imprescind\u00edveis e nas quais interesses conflitantes est\u00e3o em jogo.<\/p>\n

Seja no Carnaval, Parada do Orgulho LGBT, na Marcha para Jesus, na Virada Cultural ou ainda em organismos de gest\u00e3o metropolitana, cabe \u00e0s lideran\u00e7as pol\u00edticas blindar os corpos t\u00e9cnicos, no \u00e2mbito da prefeitura e do governo estadual \u2013notadamente, as for\u00e7as policiais\u2013, fazendo com que suas posi\u00e7\u00f5es sejam levadas em conta no processo, assim evitando ao m\u00e1ximo a autovaloriza\u00e7\u00e3o de esferas individuais de governo.<\/p>\n

Pesquisas recentes revelam que a cont\u00ednua intera\u00e7\u00e3o entre t\u00e9cnicos pode estimular a cria\u00e7\u00e3o de redes informais de colabora\u00e7\u00e3o que s\u00e3o capazes de atenuar eventuais inger\u00eancias pol\u00edticas e de gerar benef\u00edcios para outras iniciativas. Que assim seja.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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