{"id":148823,"date":"2017-08-13T18:22:54","date_gmt":"2017-08-13T21:22:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notibras.com\/site\/?p=148823"},"modified":"2017-08-14T08:34:18","modified_gmt":"2017-08-14T11:34:18","slug":"brasil-tem-gente-com-fome-mas-comida-acaba-no-lixo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notibras.com\/site\/brasil-tem-gente-com-fome-mas-comida-acaba-no-lixo\/","title":{"rendered":"Tem muita gente com fome, mas a comida, boa, vai parar no lixo"},"content":{"rendered":"

D\u00e9bora Brito<\/strong><\/p>\n

O Brasil ainda n\u00e3o tem uma pol\u00edtica nacional que regule iniciativas de combate ao desperd\u00edcio de alimentos e defina o destino de sobras do processo de produ\u00e7\u00e3o, comercializa\u00e7\u00e3o e consumo, mas, na C\u00e2mara dos Deputados, tramitam atualmente quase 30 projetos de lei com esse objetivo. No entanto, diverg\u00eancias em torno de alguns pontos impedem o avan\u00e7o das propostas.<\/p>\n

A maioria dos projetos em an\u00e1lise na Casa pretende acabar com a puni\u00e7\u00e3o civil e criminal de doadores de alimentos. Hoje, supermercados ou empresas distribuidoras de produtos aliment\u00edcios podem ser responsabilizados caso doem algum produto e este cause algum mal-estar ou problema de sa\u00fade \u00e0 pessoa que o recebeu.<\/p>\n

Para pesquisadores do tema, essa restri\u00e7\u00e3o, que consta dos C\u00f3digos Penal e Civil, \u00e9 um dos entraves ao aumento das doa\u00e7\u00f5es de sobras de alimentos no pa\u00eds. \u201cNo Brasil, temos uma situa\u00e7\u00e3o muito estranha: restaurantes, empresas processadoras de alimentos n\u00e3o podem doar alimentos que sobram, porque a responsabilidade \u00e9 delas, se houver qualquer tipo de problema de sa\u00fade. \u00c9 uma legisla\u00e7\u00e3o que vai no sentido do desperd\u00edcio, porque impede o reaproveitamento\u201d, diz o professor S\u00e9rgio Sauer, da Universidade de Bras\u00edlia (UnB).<\/p>\n

Um estudo feito pela consultoria legislativa do Senado Federal mostra que o risco jur\u00eddico imposto aos doadores \u00e9 um dos principais gargalos da legisla\u00e7\u00e3o relacionada a iniciativas de promo\u00e7\u00e3o da seguran\u00e7a alimentar, ao lado das inefici\u00eancias t\u00e9cnicas de todas as etapas do processo produtivo.<\/p>\n

\u201cEmbora o problema da perda e desperd\u00edcio de alimentos ocorra ao longo de toda a cadeia produtiva, da produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola ou pecu\u00e1ria at\u00e9 o consumo final, estudos demonstram que s\u00f3 \u00e9 poss\u00edvel promover altera\u00e7\u00f5es legislativas ou inova\u00e7\u00f5es no marco regulat\u00f3rio relativo ao processo de doa\u00e7\u00e3o de alimentos. Porque, em tese, as cadeias produtivas j\u00e1 t\u00eam os incentivos necess\u00e1rios para promover boas pr\u00e1ticas de produ\u00e7\u00e3o, comercializa\u00e7\u00e3o, industrializa\u00e7\u00e3o que levariam \u00e0 redu\u00e7\u00e3o de perdas\u201d, afirma o consultor legislativo do Senado Marcus Peixoto.<\/p>\n

Ele ressalta que n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel reunir de forma detalhada, em apenas uma lei ordin\u00e1ria, todos os aspectos relacionados \u00e0 perda e ao desperd\u00edcio de alimentos. Por isso, h\u00e1 v\u00e1rias propostas em tramita\u00e7\u00e3o, mas Peixoto destaca que o foco do Congresso deve estar na regulamenta\u00e7\u00e3o do processo de doa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Bom samaritano<\/strong> – Uma das primeiras propostas elaboradas com o objetivo de mudar essa situa\u00e7\u00e3o \u00e9 o Projeto de Lei (PL) 4.747, que tramita h\u00e1 19 anos na C\u00e2mara e \u00e9 conhecido como Lei do Bom Samaritano. Pelo projeto, pessoas f\u00edsicas ou empresas que, por interm\u00e9dio de entidades sem fins lucrativos, doarem a pessoas carentes alimentos industrializados ou preparados ficam isentas de responsabilidade civil ou penal, em caso de dano ou morte causados ao benefici\u00e1rio pelo consumo do bem doado.<\/p>\n

A isen\u00e7\u00e3o depende, por\u00e9m, de ficar comprovado que n\u00e3o houve dolo ou neglig\u00eancia da parte do doador. A proposta aguarda aprova\u00e7\u00e3o dos deputados desde 1998. Nesse per\u00edodo, outros projetos com teor parecido foram criados e tamb\u00e9m aguardam avan\u00e7o na tramita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Em junho deste ano, a Comiss\u00e3o de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustent\u00e1vel da C\u00e2mara aprovou, por unanimidade, parecer favor\u00e1vel ao Projeto de Lei 5.958\/2013, que permite a \u201creutiliza\u00e7\u00e3o de alimentos preparados para fins de doa\u00e7\u00e3o\u201d. A proposta incrementa o Decreto 986\/69, que institui normas b\u00e1sicas sobre alimentos e permite a doa\u00e7\u00e3o para institui\u00e7\u00f5es beneficentes de alimentos industrializados que tenham sido interditados para venda por apresentar algum tipo de avaria, embora mantenham condi\u00e7\u00f5es de consumo.<\/p>\n

Doze projetos foram apensados \u00e0 proposta. Um deles \u00e9 o PL 6898\/17, que prop\u00f5e a cria\u00e7\u00e3o da Pol\u00edtica Nacional de Combate ao Desperd\u00edcio de Alimentos. J\u00e1 aprovada no Senado, a proposta permite a doa\u00e7\u00e3o de alimentos conforme regras a serem regulamentadas e isenta o doador de responsabilidade jur\u00eddica. O projeto n\u00e3o considera a doa\u00e7\u00e3o como rela\u00e7\u00e3o de consumo entre o doador e o beneficiado.<\/p>\n

Existem ainda propostas mais amplas. que visam \u00e0 institui\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica nacional de erradica\u00e7\u00e3o de alimentos, na qual \u00e9 inclu\u00edda a quest\u00e3o do desperd\u00edcio.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Plataforma de doa\u00e7\u00e3o<\/strong> – Um dos \u00faltimos projetos que tiveram movimenta\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara, o PL 3.070\/2015, de autoria do deputado Givaldo Vieira (PT-ES), inclui entre os princ\u00edpios da Pol\u00edtica Nacional de Res\u00edduos S\u00f3lidos o est\u00edmulo \u00e0 redu\u00e7\u00e3o do desperd\u00edcio de alimentos e retira a puni\u00e7\u00e3o aos potenciais doadores.Segundo Givaldo, a proposta difere das outras por incorporar a quest\u00e3o do desperd\u00edcio na legisla\u00e7\u00e3o ambiental. O projeto acrescenta \u00e0 Lei de Res\u00edduos S\u00f3lidos um tratamento diferente do que \u00e9 dado aos res\u00edduos de alimentos.<\/p>\n

\u201cEm vez de criar uma lei isolada, fomos \u00e0 Lei de Res\u00edduos S\u00f3lidos, uma lei ambiental forte, e fizemos altera\u00e7\u00f5es, dando um tratamento diferenciado aos res\u00edduos de alimentos e uma destina\u00e7\u00e3o, que seria a doa\u00e7\u00e3o para humanos, uso animal, compostagem e, em \u00faltimo caso, gera\u00e7\u00e3o de energia com a massa org\u00e2nica n\u00e3o aproveitada para consumo humano ou animal e compostagem\u201d, disse o deputado \u00e0 Ag\u00eancia Brasil.<\/p>\n

Para organizar a destina\u00e7\u00e3o dos res\u00edduos ainda com condi\u00e7\u00f5es de consumo, o projeto prev\u00ea a cria\u00e7\u00e3o da plataforma nacional de oferta de alimentos. Na ferramenta, que seria online, potenciais doadores e aqueles capazes de captar a doa\u00e7\u00e3o fariam um cadastro sob supervis\u00e3o de um \u00f3rg\u00e3o federal. O deputado explica que o objetivo \u00e9 estimular a cria\u00e7\u00e3o dos chamados bancos de alimentos, institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas ou administradas em parceria com organiza\u00e7\u00f5es sociais que fazem a intermedia\u00e7\u00e3o do processo de doa\u00e7\u00e3o de alimentos sociais.<\/p>\n

A proposta legislativa j\u00e1 passou por tr\u00eas comiss\u00f5es e foi aprovada em julho na de Constitui\u00e7\u00e3o, Justi\u00e7a e Cidadania (CCJ). Apesar de pronto para ser votado em plen\u00e1rio, o projeto deve aguardar uma longa fila de medidas provis\u00f3rias e propostas de maior impacto pol\u00edtico e econ\u00f4mico que tramitam na Casa, como as reformas pol\u00edtica e da Previd\u00eancia.<\/p>\n

\u201cMinha expectativa \u00e9 neste semestre tratar com as lideran\u00e7as partid\u00e1rias e com o presidente da C\u00e2mara para ver se a gente consegue um consenso para pautar no plen\u00e1rio, o mais r\u00e1pido poss\u00edvel, e dar um passo importante para o marco legal de combate ao desperd\u00edcio. Se aprovado, iria para o Senado, onde poderia ser enriquecido de maneira que, quem sabe ao longo do pr\u00f3ximo ano, o pa\u00eds possa ter uma lei que vise objetivamente combater ao desperd\u00edcio de alimentos, sobretudo nesse momento grave de crise econ\u00f4mica\u201d, ressalta Givaldo Vieira.<\/p>\n

Se a proposta for aprovada no Congresso, ainda deve passar por regulamenta\u00e7\u00e3o. Precisariam ser regulamentados os pontos que tratam das quest\u00f5es sanit\u00e1rias e os que definem os crit\u00e9rios para que o alimento seja doado. O assunto j\u00e1 tem sido debatido com a Ag\u00eancia de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria (Anvisa).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

D\u00e9bora Brito O Brasil ainda n\u00e3o tem uma pol\u00edtica nacional que regule iniciativas de combate ao desperd\u00edcio de alimentos e defina o destino de sobras do processo de produ\u00e7\u00e3o, comercializa\u00e7\u00e3o e consumo, mas, na C\u00e2mara dos Deputados, tramitam atualmente quase 30 projetos de lei com esse objetivo. 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