Produtos importados dividindo cada vez mais espa\u00e7o com as mercadorias nacionais nas prateleiras. Realidade nos primeiros anos ap\u00f3s a cria\u00e7\u00e3o do real, os resultados negativos na balan\u00e7a comercial (diferen\u00e7a entre exporta\u00e7\u00f5es e importa\u00e7\u00f5es) voltaram a se repetir nos \u00faltimos anos. Segundo analistas de com\u00e9rcio exterior, as circunst\u00e2ncias desta vez s\u00e3o diferentes. Na d\u00e9cada de 90, as importa\u00e7\u00f5es eram estimuladas pelo c\u00e2mbio fixo para conter a infla\u00e7\u00e3o. Hoje, com o c\u00e2mbio livre, os d\u00e9ficits est\u00e3o relacionados ao custo Brasil e \u00e0 perda de competitividade da ind\u00fastria nacional.<\/p>\n
Alguns anos antes de o real entrar em vigor, a balan\u00e7a comercial sustentava super\u00e1vits expressivos. Medidas e est\u00edmulos governamentais ajudavam a manter os saldos positivos para equilibrar o balan\u00e7o de pagamentos ap\u00f3s o Brasil decretar a morat\u00f3ria da d\u00edvida externa. A abertura do mercado \u00e0s importa\u00e7\u00f5es, no in\u00edcio dos anos 90, e a circula\u00e7\u00e3o da nova moeda, no entanto, impactaram o saldo comercial. De super\u00e1vit de US$ 10,47 bilh\u00f5es em 1994, a balan\u00e7a passou para d\u00e9ficit de US$ 3,47 bilh\u00f5es em 1995.<\/p>\n
O presidente da Associa\u00e7\u00e3o de Com\u00e9rcio Exterior do Brasil (AEB), Jos\u00e9 Augusto de Castro, destaca que o aumento do consumo ap\u00f3s o Plano Real tamb\u00e9m afetou a balan\u00e7a ao refor\u00e7ar as importa\u00e7\u00f5es. \u201cCom o Plano Real, a demanda interna cresceu assustadoramente. O Brasil n\u00e3o tinha condi\u00e7\u00f5es de atender. [Seria preciso] forte aumento da capacidade de produ\u00e7\u00e3o. Enquanto n\u00e3o tinha, a alternativa era importar. Foi de 1994 a 1999, um per\u00edodo curto em termos de com\u00e9rcio\u201d, diz.<\/p>\n
\u201c[A pol\u00edtica] levava ao d\u00e9ficit, mas era entendido que n\u00e3o era um grande problema. O pa\u00eds estava mais est\u00e1vel, com pol\u00edticas fiscais melhores\u201d, lembra a economista Lia Valls Pereira, pesquisadora do Instituto Brasileiro de Rela\u00e7\u00f5es Econ\u00f4micas (Ibre), da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (FGV). De acordo com ela, a maior abertura \u00e0s importa\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m ajudava a for\u00e7ar uma queda de pre\u00e7os no mercado interno, controlando a infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Com as crises da \u00c1sia e da R\u00fassia, em 1997 e 1998, o cen\u00e1rio internacional mudou. A queda no pre\u00e7o das commodities<\/em> \u2013 bens prim\u00e1rios com cota\u00e7\u00e3o internacional \u2013 e a dificuldade de captar d\u00f3lares dificultaram a manuten\u00e7\u00e3o do real valorizado. O governo abandonou o sistema de banda cambial e passou ao de c\u00e2mbio flutuante, em janeiro de 1999. A desvaloriza\u00e7\u00e3o favoreceu as exporta\u00e7\u00f5es.<\/p><\/blockquote>\n
\u201cEm dezembro de 1998, todos reclamavam que [o real] estava muito valorizado. Era dif\u00edcil exportar manufaturados. As commodities<\/em> n\u00e3o tinham espa\u00e7o [na \u00e9poca]. Ao mesmo tempo, come\u00e7avam a aparecer as crises internacionais. As cota\u00e7\u00f5es n\u00e3o subiam, a demanda internacional estava contida, e o Brasil n\u00e3o conseguia expandir as exporta\u00e7\u00f5es para reverter o d\u00e9ficit\u201d, recorda o presidente da AEB.<\/p>\n
A partir de 2001, a balan\u00e7a comercial reverteu os resultados negativos, tanto por causa do c\u00e2mbio favor\u00e1vel como pela explos\u00e3o nos pre\u00e7os das commodities<\/em>, que atingiram n\u00edveis in\u00e9ditos. A configura\u00e7\u00e3o internacional tinha uma novidade: a ascens\u00e3o da China como grande mercado consumidor e exportador mundial. A balan\u00e7a acumulou saldos positivos na casa dos dois d\u00edgitos, com o \u00e1pice em 2006, quando o super\u00e1vit chegou a US$ 46,4 bilh\u00f5es.<\/p>\n
Para Castro, a fase exportadora de commodities<\/em> trouxe pontos positivos. \u201cHouve interioriza\u00e7\u00e3o do crescimento, mais sal\u00e1rio, mais distribui\u00e7\u00e3o de lucros\u201d, enumera. Ele critica, no entanto, a falta de reformas necess\u00e1rias para diminuir o custo da produ\u00e7\u00e3o e aumentar a competitividade dos produtos manufaturados em meio \u00e0 queda no pre\u00e7o das commodities<\/em>. Tal cen\u00e1rio, avalia, acarretou a volta dos d\u00e9ficits comerciais. Nos seis primeiros meses deste ano, a balan\u00e7a acumula resultado negativo de US$ 2,49 bilh\u00f5es.<\/p>\n
Segundo o presidente da AEB, no entanto, o pa\u00eds n\u00e3o pode depender das oscila\u00e7\u00f5es nas commodities<\/em>. \u201cO pr\u00f3prio FMI [Fundo Monet\u00e1rio Internacional] diz que o Brasil precisa de reformas. As commodities<\/em> tiveram uma d\u00e9cada de ouro, mas est\u00e3o em queda. Se o crescimento da China diminuir, esse ajuste ser\u00e1 mais forte ainda. Se n\u00e3o houver reformas, o Brasil pagar\u00e1 um pre\u00e7o alto. O real est\u00e1 valorizado e o custo Brasil subiu muito\u201d, declara.<\/p>\n
Para Lia Valls, o real cumpriu o papel de estabiliza\u00e7\u00e3o e fez uma passagem relativamente tranquila para o modelo de c\u00e2mbio flutuante. Ela, no entanto, destaca a necessidade de maior compromisso com a pol\u00edtica fiscal e com o controle da infla\u00e7\u00e3o nos tempos atuais.<\/p>\n
\u201cFoi correta a forma que a gente conseguiu quebrar a infla\u00e7\u00e3o. O pa\u00eds saiu da banda cambial e passou para o regime de metas. Mas [h\u00e1] um d\u00e9ficit de transa\u00e7\u00f5es correntes relativamente elevado. \u00c9 necess\u00e1rio rever a pol\u00edtica, ter maior compromisso com a responsabilidade fiscal e sinalizar um compromisso mais claro com as metas de infla\u00e7\u00e3o, pois a gente tem batido o teto da meta\u201d, comenta a economista da FGV.<\/p>\n
Mariana Branco, ABr<\/strong>
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