{"id":242003,"date":"2020-10-03T04:30:13","date_gmt":"2020-10-03T07:30:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.notibras.com\/site\/?p=242003"},"modified":"2020-10-03T04:43:42","modified_gmt":"2020-10-03T07:43:42","slug":"inquerito-das-fake-news-deve-ser-arquivado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notibras.com\/site\/inquerito-das-fake-news-deve-ser-arquivado\/","title":{"rendered":"‘Inqu\u00e9rito das fake news deve ser arquivado’"},"content":{"rendered":"

Muito se tem falado sobre o Inqu\u00e9rito 4.781 Distrito Federal, instaurado pelo ent\u00e3o presidente do STF, Dias Toffoli, tamb\u00e9m inapropriadamente chamado de \u201cInqu\u00e9rito das Fake News\u201d, quando deveria ser alcunhado de \u201cInqu\u00e9rito da Censura\u201d. Sem d\u00favida, trata-se de mais um claro epis\u00f3dio de ativismo pol\u00edtico-ideol\u00f3gico, por parte de alguns dos integrantes do Pret\u00f3rio Excelso, que coloca em risco a harmonia e a independ\u00eancia entre os poderes.<\/p>\n

Sobre isso, no \u00faltimo 22 de setembro, protocolei o Projeto de Decreto Legislativo (PDL) no 406\/2020, tendo por finalidade sustar a Portaria GP no 69, de 14 de mar\u00e7o de 2019, que deu origem ao citado inqu\u00e9rito. A Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Federativa do Brasil outorga ao Congresso Nacional a prerrogativa (e o dever) de sustar atos que exorbitem o poder regulamentar, especialmente em seu artigo 49:<\/p>\n

Art. 49. \u00c9 da compet\u00eancia exclusiva do Congresso Nacional:<\/strong>
\n[…]<\/strong>
\nV – sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delega\u00e7\u00e3o legislativa;<\/strong>
\n[…]<\/strong>
\nXI – zelar pela preserva\u00e7\u00e3o de sua compet\u00eancia legislativa em face da atribui\u00e7\u00e3o normativa dos outros Poderes.<\/strong><\/p>\n

A despeito da refer\u00eancia a ato do Poder Executivo, na realidade a inten\u00e7\u00e3o do legislador constitucional revela o dever de susta\u00e7\u00e3o de atos que exorbitem o poder regulamentar ou os limites da delega\u00e7\u00e3o legislativa. N\u00e3o \u00e9 desconhecida a teoria dos atos pr\u00f3prios e dos atos especiais ou an\u00f4malos no exerc\u00edcio dos Poderes.<\/p>\n

No caso, o Poder Judici\u00e1rio tem como ato pr\u00f3prio a presta\u00e7\u00e3o de jurisdi\u00e7\u00e3o. Todavia, possui, ainda que excepcionalmente, a possibilidade de administrar sua gest\u00e3o interna (fun\u00e7\u00e3o executiva lato sensu) e regulamentar procedimentos (fun\u00e7\u00e3o normativa lato sensu).<\/p>\n

A interpreta\u00e7\u00e3o aqui versada n\u00e3o passa imune a coment\u00e1rios da doutrinal: No ordenamento constitucional brasileiro n\u00e3o h\u00e1 espa\u00e7o para uma Administra\u00e7\u00e3o que tenha como reitora de seu proceder qualquer outro paradigma para al\u00e9m da lei aprovada pelo Poder Legislativo. A 1 LUCIANO, Pablo Bezerra; ROCHA, Vanessa Affonso. Congresso pode derrubar \u201catos normativos\u201d do Judici\u00e1rio. Revista Consultor Jur\u00eddico, 25 de agosto de 2015. Atividade administrativa \u00e9 sempre e imediatamente sub-legal, subalterna \u00e0 lei, escrava mesma da lei. […]<\/p>\n

Atualmente, em fun\u00e7\u00e3o do desenvolvimento do nosso constitucionalismo, a reda\u00e7\u00e3o dos incisos V e XI do artigo 49 da Constitui\u00e7\u00e3o mostra-se bastante insuficiente, pois limita a atividade de controle do Congresso Nacional sobre o exerc\u00edcio do poder regulamentar do Executivo. Tal circunst\u00e2ncia representa um apequenamento tanto do Legislativo quanto do Executivo, numa grave situa\u00e7\u00e3o de desbalanceamento entre os poderes que deveriam ser harm\u00f4nicos entre si.<\/p>\n

\u00c9 preciso, pois, esclarecer que essa lacuna, no caso do Poder Judici\u00e1rio, deve ser reinterpretada pelo Congresso Nacional, \u00e0 luz da Carta Magna, uma vez que esta visa ao controle contra a infra\u00e7\u00e3o no ato de exorbit\u00e2ncia ao poder regulamentar, e n\u00e3o tem como elemento principal \u2014 ou exclusivo \u2014 o Poder Executivo, devendo-se, assim, estender-se ao Poder Judici\u00e1rio.<\/p>\n

Note-se que, no caso da Portaria GP no 69, de 14 de mar\u00e7o de 2019 \u2014 a qual deu origem ao Inqu\u00e9rito 4.781 Distrito Federal \u2014 trata-se de uma clara exorbit\u00e2ncia, uma vez que \u00e9 baseado no art. 43 do Regimento Interno do STF (RISTF), que preconiza que:<\/p>\n

Art. 43. Ocorrendo infra\u00e7\u00e3o \u00e0 lei penal na sede ou depend\u00eancia do Tribunal, o Presidente instaurar\u00e1 inqu\u00e9rito, se envolver autoridade ou pessoa sujeita \u00e0 sua jurisdi\u00e7\u00e3o, ou delegar\u00e1 esta atribui\u00e7\u00e3o a outro Ministro.<\/strong><\/p>\n

\u00a7 1\u00ba Nos demais casos, o Presidente poder\u00e1 proceder na forma deste artigo ou requisitar a instaura\u00e7\u00e3o de inqu\u00e9rito \u00e0 autoridade competente.<\/strong><\/p>\n

\u00a7 2\u00ba O Ministro incumbido do inqu\u00e9rito designar\u00e1 escriv\u00e3o dentre os servidores do Tribunal.<\/strong><\/p>\n

N\u00e3o h\u00e1 nenhuma infra\u00e7\u00e3o, nesse caso, que tenha ocorrido na sede ou depend\u00eancia do Tribunal. Al\u00e9m disso, se o regimento tivesse de fato tamanha extens\u00e3o, como entende o STF, estaria infringindo qualquer limite do singelo poder de regulamenta\u00e7\u00e3o, pois n\u00e3o h\u00e1 tal regra prim\u00e1ria no Direito Brasileiro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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