Ocimar dos Santos Mattos Junior come\u00e7ou a trabalhar no ano passado como operador de servi\u00e7os gerais, fazendo limpeza em uma empresa. Morador do munic\u00edpio de Belford Roxo, na Baixada Fluminense, o rapaz de 20 anos \u00e9 parte do contingente de quase 6 milh\u00f5es de pessoas pretas ou pardas que conseguiram uma ocupa\u00e7\u00e3o desde o segundo trimestre de 2020, quando a pandemia chegou com for\u00e7a ao pa\u00eds, interrompendo parte da atividade econ\u00f4mica e levando o desemprego a n\u00edvel recorde.<\/p>\n
Mas, para Ocimar, isso n\u00e3o \u00e9 motivo de comemora\u00e7\u00e3o, e sim uma consequ\u00eancia da crise. Com a pandemia, seu pai perdeu o emprego de pintor automotivo. Diante disso e dos problemas de sa\u00fade da m\u00e3e, ele se viu for\u00e7ado a abandonar o cursinho que fazia, sonhando em cursar Nutri\u00e7\u00e3o ou Fisioterapia.<\/p>\n
“Tive que assumir o papel de homem da casa e correr atr\u00e1s para ajudar. Isso acabou atrapalhando meus estudos”, conta o jovem, que agora ajuda a sustentar a fam\u00edlia, enquanto o pai faz bicos pintando carros quando aparece servi\u00e7o.<\/p>\n
O caso da fam\u00edlia de Ocimar, que antes da pandemia tinha uma pessoa ocupada (o pai) e agora passou a ter duas (o filho e o pai, agora trabalhando informalmente), ajuda a explicar uma estat\u00edstica inusitada.<\/p>\n
No terceiro trimestre de 2021, a diferen\u00e7a no n\u00edvel de emprego entre brancos e negros no Brasil atingiu o menor patamar desde o terceiro trimestre de 2015.<\/p>\n
O dado surpreende porque, h\u00e1 menos de dois anos, em consequ\u00eancia da din\u00e2mica desigual do desemprego na pandemia, essa diferen\u00e7a tinha atingido n\u00edvel recorde.<\/p>\n
No segundo trimestre de 2020, momento mais forte de paralisa\u00e7\u00e3o da atividade econ\u00f4mica, o percentual de pessoas brancas ocupadas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 popula\u00e7\u00e3o branca total em idade de trabalhar era de 52,8%.<\/p>\n
Entre os negros (soma de pretos e pardos), essa taxa chegou ent\u00e3o a 46,9%.<\/p>\n
Com o forte impacto da pandemia sobre o emprego informal e a popula\u00e7\u00e3o de baixa renda, a diferen\u00e7a no n\u00edvel de ocupa\u00e7\u00e3o entre brancos e negros chegou naquele momento a 5,9 pontos percentuais, maior n\u00edvel da s\u00e9rie hist\u00f3rica do Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE), que teve in\u00edcio em 2012.<\/p>\n
No terceiro trimestre de 2021, pouco mais de um ano depois, o n\u00edvel de emprego dos brancos subiu para 55,8% e o dos negros, para 52,7%.<\/p>\n
O dado do terceiro trimestre \u00e9 o mais recente dispon\u00edvel da Pesquisa Nacional por Amostra de Domic\u00edlios (Pnad) Trimestral do IBGE, que traz estat\u00edsticas de emprego em mais detalhes do que o levantamento mensal, com dados por idade, g\u00eanero, ra\u00e7a e cor.<\/p>\n
Assim, a diferen\u00e7a entre as taxas caiu a 3,1 pontos percentuais no terceiro trimestre de 2021, menor patamar desde os 2,9 pontos registrados em meados de 2015, quando o mercado de trabalho vinha de um dos momentos mais aquecidos de sua hist\u00f3ria, mas j\u00e1 come\u00e7ava a sentir os efeitos da recess\u00e3o de 2015-2016.<\/p>\n
Essa diferen\u00e7a chegou a 2,4 pontos no terceiro trimestre de 2014, logo antes de a taxa de desemprego atingir o patamar historicamente baixo de 6,6% ao fim daquele ano.<\/p>\n
L\u00e1 em 2014, a redu\u00e7\u00e3o da diferen\u00e7a no n\u00edvel de emprego entre brancos e negros tinha uma explica\u00e7\u00e3o clara: com o mercado de trabalho superaquecido, era f\u00e1cil tanto para brancos, como para negros \u2014 que tradicionalmente t\u00eam mais dificuldade para se empregar \u2014, conseguir trabalho.<\/p>\n
Mas e em 2021? O que explica a queda da diferen\u00e7a no n\u00edvel de emprego entre brancos e negros, em um momento em que a taxa de desemprego estava em 12,6%, vindo de um recorde de 14,9% em 2020?<\/p>\n
Aumento da informalidade<\/strong> Para ele, a explica\u00e7\u00e3o mais plaus\u00edvel \u00e9 o aumento da informalidade na reabertura da economia, ap\u00f3s a fase mais dura de distanciamento social.<\/p>\n “Analisando os dados por setores da economia, idade, g\u00eanero, nada disso explica a redu\u00e7\u00e3o da diferen\u00e7a. O que explica de fato \u00e9 que o emprego informal se recuperou muito mais r\u00e1pido do que o formal”, observa o economista.<\/p>\n Entre o terceiro trimestre de 2020 e igual per\u00edodo de 2021, foram criados 9,5 milh\u00f5es de empregos no Brasil, segundo o IBGE. Mas, desse total de pessoas ocupadas a mais, 7 milh\u00f5es estavam na informalidade.<\/p>\n “Como a popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o branca geralmente acessa mais os empregos informais, isso acabou reduzindo a diferen\u00e7a no n\u00edvel de emprego com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 popula\u00e7\u00e3o branca, que em geral tem mais empregos formais, que n\u00e3o se recuperaram t\u00e3o rapidamente.”<\/p>\n Ou seja: a redu\u00e7\u00e3o da diferen\u00e7a racial \u00e9 resultado de uma piora na qualidade do emprego, com aumento da informalidade e queda da renda.<\/p>\n Essa situa\u00e7\u00e3o deve ser transit\u00f3ria, explica Duque, e deve ser revertida quando o emprego formal se recuperar.<\/p>\n “A situa\u00e7\u00e3o que estamos vendo agora n\u00e3o \u00e9 estrutural, \u00e9 uma circunst\u00e2ncia devido ao momento da recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica do mercado de trabalho na pandemia”, avalia.<\/p>\n A diferen\u00e7a no n\u00edvel de emprego entre brancos e negros \u00e9 um indicador bastante acompanhado nos Estados Unidos, onde o debate sobre igualdade racial no mercado de trabalho \u00e9 mais avan\u00e7ado do que no Brasil.<\/p>\n Por l\u00e1, o Federal Reserve Bank of St. Louis \u2014 um dos 12 bancos regionais que comp\u00f5em o sistema do Banco Central americano \u2014 mant\u00e9m s\u00e9ries hist\u00f3ricas do n\u00edvel de emprego de brancos e pretos.<\/p>\n O dado observado \u00e9 o chamado “Employment-Population Ratio”, que \u00e9 a propor\u00e7\u00e3o de pessoas ocupadas dentre o total de pessoas em idade de trabalhar para cada grupo racial.<\/p>\n Olhando para esse indicador, a diferen\u00e7a no n\u00edvel de emprego entre brancos e negros nos Estados Unidos chegou logo antes da pandemia ao menor n\u00edvel da hist\u00f3ria.<\/p>\n Com 60,9% de brancos ocupados em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 popula\u00e7\u00e3o branca total em idade de trabalhar e 59% de pretos ocupados na mesma m\u00e9trica, a diferen\u00e7a caiu a apenas 1,9 ponto percentual em dezembro de 2019.<\/p>\n Diferen\u00e7a no n\u00edvel de emprego entre brancos e pretos nos EUA chegou ao menor n\u00edvel da hist\u00f3ria antes da pandemia<\/p>\n Na d\u00e9cada de 1980, marcada por sucessivas recess\u00f5es nos Estados Unidos, essa diferen\u00e7a atingiu quase 10 pontos.<\/p>\n Com a pandemia, a desigualdade entre brancos e negros voltou a crescer, e a diferen\u00e7a racial do mercado de trabalho americano bateu em quase 5 pontos em meados de 2020.<\/p>\n Mas, ap\u00f3s a retomada das atividades, o indicador caiu novamente, o que os analistas creditam ao bom momento do mercado de trabalho, com forte cria\u00e7\u00e3o de vagas e virtual pleno emprego, o que favorece a ocupa\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o branca.<\/p>\n “Se muita gente est\u00e1 conseguindo emprego, n\u00e3o h\u00e1 uma diferen\u00e7a grande entre grupos. Quando h\u00e1 uma situa\u00e7\u00e3o em que falta m\u00e3o de obra, fica mais dif\u00edcil para os empregadores discriminar”, observa Duque.<\/p>\n Desigualdade racial no mercado de trabalho<\/strong> Primeiro, \u00e9 preciso entender por que os negros historicamente t\u00eam mais dificuldade para encontrar trabalho do que os brancos. Isso tem origem na escravid\u00e3o.<\/p>\n “A popula\u00e7\u00e3o branca teve acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o muito mais do que a popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o branca, desde h\u00e1 s\u00e9culos. Isso s\u00f3 come\u00e7ou a se equalizar h\u00e1 poucas d\u00e9cadas e, at\u00e9 hoje, a desigualdade na educa\u00e7\u00e3o entre jovens brancos e n\u00e3o brancos persiste, porque h\u00e1 uma transmiss\u00e3o geracional da educa\u00e7\u00e3o”, diz Duque.<\/p>\n Filhos de pais com ensino superior t\u00eam, por exemplo, mais chance de concluir uma faculdade. E at\u00e9 a expans\u00e3o do ensino superior e da implementa\u00e7\u00e3o da lei de cotas a desigualdade racial no acesso ao ensino universit\u00e1rio no Brasil era enorme.<\/p>\n “Al\u00e9m disso, a popula\u00e7\u00e3o branca tem mais conex\u00f5es, tem mais acesso a recursos parentais e a toda uma s\u00e9rie de benef\u00edcios que a popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o branca n\u00e3o tem”, acrescenta o economista.<\/p>\n Os jovens brancos t\u00eam ainda desde cedo acesso a cursos extraescolares, como ingl\u00eas e inform\u00e1tica, e a recursos culturais, como idas ao cinema, compra de livros e interc\u00e2mbios no exterior, por exemplo.<\/p>\n “Adicionalmente a tudo isso, existe a discrimina\u00e7\u00e3o racial, que \u00e9 bem documentada tanto no Brasil, quanto fora, e exerce uma influ\u00eancia muito forte na probabilidade de contrata\u00e7\u00e3o entre brancos e n\u00e3o brancos no pa\u00eds e no mundo”, afirma.<\/p>\n Michael Fran\u00e7a, coordenador do N\u00facleo de Estudos Raciais do Insper, destaca que h\u00e1 tamb\u00e9m no Brasil um componente regional na desigualdade de acesso ao mercado de trabalho entre brancos e negros.<\/p>\n “A composi\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o branca e negra \u00e9 diferente no territ\u00f3rio brasileiro”, observa.<\/p>\n “Os negros est\u00e3o mais presentes nos Estados do Norte e Nordeste, enquanto o Sudeste tem o mercado de trabalho mais desenvolvido e aquecido. S\u00f3 isso j\u00e1 gera disparidades raciais no mercado de trabalho, simplesmente pelo contexto regional.”<\/p>\n Para Duque, diminuir a desigualdade racial no mercado de trabalho de forma permanente exige reduzir a disparidade educacional entre bancos e negros, j\u00e1 que a forma\u00e7\u00e3o influencia a capacidade de conseguir emprego.<\/p>\n “Adicionalmente, \u00e9 preciso uma mudan\u00e7a cultural, de reduzir a discrimina\u00e7\u00e3o na contrata\u00e7\u00e3o, que tamb\u00e9m \u00e9 bastante relevante”, afirma.<\/p>\n Fran\u00e7a avalia que s\u00e3o necess\u00e1rias pol\u00edticas de redu\u00e7\u00e3o da desigualdade mais amplas.<\/p>\n “Fa\u00e7o parte do grupo que acredita que \u00e9 preciso investir pesadamente em educa\u00e7\u00e3o, porque nossa educa\u00e7\u00e3o \u00e9 muito ruim, com discrep\u00e2ncias importantes entre ensino p\u00fablico e privado e, mesmo no sistema p\u00fablico, entre escolas centrais e as mais perif\u00e9ricas. Mas \u00e9 ut\u00f3pico acreditar que investir s\u00f3 na educa\u00e7\u00e3o vai resolver tudo”, considera.<\/p>\n “S\u00e3o necess\u00e1rias pol\u00edticas de a\u00e7\u00e3o afirmativa em todos os campos da sociedade. Na pol\u00edtica, no mercado de trabalho, na educa\u00e7\u00e3o. Sem isso, o processo de inclus\u00e3o ser\u00e1 muito lento. Temos que botar cotas em tudo”, defende.<\/p>\n Nos Estados Unidos, discute-se a import\u00e2ncia do mandato de pleno emprego do Banco Central americano, o Fed, para a redu\u00e7\u00e3o da desigualdade racial no mercado de trabalho.<\/p>\n Esse mandato estabelece que \u00e9 obriga\u00e7\u00e3o da autoridade monet\u00e1ria perseguir “o m\u00e1ximo n\u00edvel de emprego ou menor n\u00edvel de desemprego que a economia pode sustentar mantendo uma taxa de infla\u00e7\u00e3o est\u00e1vel”.<\/p>\n No Brasil, a lei que garantiu a autonomia do Banco Central, sancionada em fevereiro de 2021, estabeleceu o fomento do pleno emprego como um segundo objetivo da autoridade monet\u00e1ria, para al\u00e9m do combate \u00e0 infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n Muitos economistas avaliam, por\u00e9m, que isso tem sido ignorado e que o Banco Central continua atuando como se o controle da infla\u00e7\u00e3o fosse seu \u00fanico objetivo.<\/p>\n A discuss\u00e3o tem ganhado espa\u00e7o nos \u00faltimos meses, em meio ao ciclo de alta de juros, que alguns analistas avaliam que, se mal calibrado, pode levar o Brasil \u00e0 recess\u00e3o e ao aumento do desemprego em 2022.<\/p>\n “Agora que estamos com infla\u00e7\u00e3o alta, isso acaba sendo visto ainda como prioridade para o Banco Central, mas, sem d\u00favida, olhar para o emprego e para o combate ao desemprego atrav\u00e9s de ferramentas macroecon\u00f4micas seria bastante relevante para reduzir o hiato racial de empregos e sal\u00e1rios no Brasil”, conclui Duque.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ocimar dos Santos Mattos Junior come\u00e7ou a trabalhar no ano passado como operador de servi\u00e7os gerais, fazendo limpeza em uma empresa. 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\n“Tamb\u00e9m foi uma surpresa para mim”, diz Daniel Duque, pesquisador do mercado de trabalho no Instituto Brasileiro de Economia da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (Ibre-FGV).<\/p>\n
\nEmbora tanto no Brasil como nos Estados Unidos a diferen\u00e7a no n\u00edvel de emprego entre brancos e negros esteja em patamares historicamente baixos, os motivos para isso s\u00e3o bastante diferentes.<\/p>\n