{"id":31788,"date":"2014-12-21T18:48:26","date_gmt":"2014-12-21T21:48:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notibras.com\/site\/?p=31788"},"modified":"2014-12-21T18:48:26","modified_gmt":"2014-12-21T21:48:26","slug":"poder-politico-e-administracao-publica-em-um-pais-fragmentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notibras.com\/site\/poder-politico-e-administracao-publica-em-um-pais-fragmentado\/","title":{"rendered":"Poder pol\u00edtico e administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica em um pa\u00eds fragmentado"},"content":{"rendered":"<p>Quando o PT ascendeu ao poder, em 2003, o Partido passou a agir como pobre em festa de rico, com todo cuidado para se mostrar comportado e educado, carregando no subconsciente o pavor da Casa Grande , das elites poderosas, da carga hist\u00f3rica do caudilhismo, das capitanias e camarilhas traquejadas que de um golpe poderia tir\u00e1-lo do Poder. Nasceu dessa fragilidade, por ser um partido desvinculado do poder tradicional das elites, o &#8220;republicanismo&#8221; , uma postura de conferir absoluta independ\u00eancia a certos \u00f3rg\u00e3os do Estado que, nas grandes democracias, nunca tiveram a capacidade soberana de exercer poder pol\u00edtico.<\/p>\n<p>Os governos tradicionais que assumiram desde Sarney at\u00e9 FHC controlavam a Pol\u00edcia Federal, o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal e em certo sentido a Justi\u00e7a Federal atrav\u00e9s de cuidado nas nomea\u00e7\u00f5es de ju\u00edzes nos tribunais superiores e da escolha pol\u00edtica de Procuradores Gerais e Diretor Geral da Pol\u00edcia.<\/p>\n<p>H\u00e1 uma diferen\u00e7a conceitual entre o poder pol\u00edtico e o poder administrativo. O poder pol\u00edtico \u00e9 o \u00fanico que tem legitimidade de operar Pol\u00edtica de Estado. O poder administrativo executa a pol\u00edtica de Estado mas jamais poder\u00e1 ser a fonte dessa pol\u00edtica, porque este n\u00e3o \u00e9 o seu papel.<\/p>\n<p>A Fran\u00e7a nos d\u00e1 um exemplo admir\u00e1vel dessa constru\u00e7\u00e3o de um grande Estado. Desde 1792, quando Luis XVI foi guilhotinado, a Fran\u00e7a teve doze regimes.<\/p>\n<blockquote><p>1.Uma Rep\u00fablica de curta dura\u00e7\u00e3o que culminou com o Terror de Robespierre;<\/p>\n<p>2.Veio em seguida, 1795,\u00a0 uma esp\u00e9cie de Rep\u00fablica constitucional sob um Diret\u00f3rio que durou at\u00e9 1799;<\/p>\n<p>3.O Diret\u00f3rio foi sucedido por um Primeiro Consul, Napole\u00e3o Bonaparte;<\/p>\n<p>4.Napole\u00e3o se constitui como Imperador em 1804. Seu Imp\u00e9rio termina em 1814;<\/p>\n<p>5.Uma Restaura\u00e7\u00e3o Bourbon, com Luis XVIII sucede Napole\u00e3o, com a sequ\u00eancia de Carlos X, os Bourbons novamente perdem o poder em 1830 em favor de seus primos, os Orleans;<\/p>\n<p>6.Luis Felipe de Orleans vai de 1830 a 1848 quando acaba a Monarquia e nasce a Segunda Rep\u00fablica;<\/p>\n<p>7.Luis Napole\u00e3o, sobrinho do Imperador \u00e9 eleito Presidente da Rep\u00fablica, depois se al\u00e7a em Imperador como Napole\u00e3o III;<\/p>\n<p>8. O Segundo Imp\u00e9rio Napole\u00f4nico vai de 1852 a 1870 quando acaba na Guerra Franco Prussiana;<\/p>\n<p>9.Nasce a Terceira Rep\u00fablica, a mais longa, que vai de 1870 at\u00e9 sua derrota vergonhosa para os nazistas erm 1940;<\/p>\n<p>10.Desaparecendo a Terceira Rep\u00fablica nasce o Estado Nacional, conhecido como Fran\u00e7a de Vichy que governa apenas a metade, o sul da Fran\u00e7a, sob o Marechal Petain, que se apresenta como Chefe do Governo e n\u00e3o Presidente;<\/p>\n<p>11.Com a derrota alem\u00e3 e o fim da Segunda Guerra nasce a Quarta Rep\u00fablica de 1946 que vai at\u00e9 1958, quando De Gaulle proclama seu fim; e<\/p>\n<p>12. Nasce a Quinta Rep\u00fablica, a de hoje, com uma Presid\u00eancia forte e um Primeiro Ministro fraco, o figurino gaullista.<\/p><\/blockquote>\n<p>Qual a raz\u00e3o dessa longa lista? A Fran\u00e7a sempre separou magistralmente o poder pol\u00edtico da administra\u00e7\u00e3o publica. O primeiro faz pol\u00edtica, a Administra\u00e7\u00e3o executa a pol\u00edtica que vem do poder pol\u00edtico.<\/p>\n<p>Por essa perfeita divis\u00e3o, a Fran\u00e7a sempre funcionou atrav\u00e9s de tantos regimes. A administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o se mete em pol\u00edtica e o poder utiliza a Administra\u00e7\u00e3o de carreira, permanente, para administrar o Pa\u00eds sob quaisquer circunst\u00e2ncias.<\/p>\n<p>O Brasil do PT admitiu uma in\u00e9dita fragmenta\u00e7\u00e3o do poder pol\u00edtico que deveria ser exclusivo do Estado e n\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o e da Justi\u00e7a, corpora\u00e7\u00f5es cujo papel n\u00e3o \u00e9 fazer pol\u00edtica.<\/p>\n<p>A Pol\u00edcia Federal executa opera\u00e7\u00f5es de enorme efeito pol\u00edtico sem avisar o Governo e muito menos pedir sua autoriza\u00e7\u00e3o, o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal e os Estaduais n\u00e3o seguem linha alguma, cada um\u00a0 faz o que bem entender, interferem no tr\u00e2nsito das cidades, na educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade, determinam fornecimento de \u00e1gua e luz, como se esses servi\u00e7os por m\u00e1gica dependessem de um despacho, pior ainda, dentro dessas corpora\u00e7\u00f5es n\u00e3o h\u00e1 um comando ou uma linha central, cada procurador ou delegado cria seu pr\u00f3prio Reinado e pratica atos de administra\u00e7\u00e3o que saem s\u00f3 de suas cabe\u00e7as.<\/p>\n<p>O Poder Judici\u00e1rio j\u00e1 entrou definitivamente na pol\u00edtica, cria novas leis e extingue outras, inventa jurisprud\u00eancia, aplica doutrinas ex\u00f3genas. S\u00f3 falta fazer pol\u00edtica externa.<\/p>\n<p>Um Pa\u00eds com as dimens\u00f5es do Brasil \u00e9 ingovern\u00e1vel com um poder completamente fragmentado e um arquip\u00e9lago de ilhas de poder paralelo e ileg\u00edtimo, sem a soberania do voto popular, cada qual com sua agenda pr\u00f3pria.<\/p>\n<p>O caso do Mensal\u00e3o foi emblem\u00e1tico, fizeram com o PT o que n\u00e3o se faz com um morador de rua, o Partido foi fustigado e aceitou\u00a0 com atitude masoquista ser a\u00e7oitado, o Juiz Relator inventou doutrinas alem\u00e3s que nunca ningu\u00e9m viu antes aplicadas aqui, s\u00f3 foi utilizada nesse caso e depois foi para o arquivo, os tradicionais princ\u00edpios garantistas de nossa jurisprud\u00eancia foram para a lata do lixo, na maior democracia do mundo, o Presidente sempre cuidou de controlar a Suprema Corte para poder governar, Roosevelt chegou ao desplante de tentar aumentar o numero de Ju\u00edzes de 11 para 16 para poder ter a\u00a0 maioria dele, ningu\u00e9m o chamou de ditador por isso.<\/p>\n<p>Governo precisa ter for\u00e7a, a elei\u00e7\u00e3o d\u00e1 legitimidade, o Governo n\u00e3o pode temer essas corpora\u00e7\u00f5es como se fossem Estados Soberanos, um concurso publico n\u00e3o \u00e9 titulo de nobreza e nem d\u00e1 poder de Pr\u00edncipe.<\/p>\n<p>O caso dessa Opera\u00e7\u00e3o Lava Jato \u00e9 emblem\u00e1tico. O Judici\u00e1rio, a Procuradoria e a Policia s\u00e3o independentes mas em opera\u00e7\u00f5es e processos que tem grandes efeitos pol\u00edticos, o poder eleito n\u00e3o pode ser acuado ou acossado ou pego de surpresa. Assim \u00e9 na Fran\u00e7a, nos EUA, na Alemanha. Essa preponder\u00e2ncia do poder eleito n\u00e3o \u00e9 para seu proveito e sim para a governabilidade do Estado, o Estado \u00e9 um valor mais amplo que o interesse de um processo, o Estado \u00e9 o Pais no passado, no presente e no futuro, uma opera\u00e7\u00e3o com a Lava Jato acua o Congresso, a Presid\u00eancia, liquida empresas e empres\u00e1rios, causa muito mais danos que benef\u00edcios para regozijo de um salvacionismo que tem custos muito mais altos que seus eventuais benef\u00edcios.<\/p>\n<p>Um Pa\u00eds por mais democr\u00e1tico que seja tem que ter um poder central com autoridade maior, o Poder Execitovo corre riscos muito maiores que os outros Poderes e precisa estar mais protegido do que esses, o Poder Executivo v\u00ea o Pais como um todo, os efeitos e consequ\u00eancias de atos que geram repercuss\u00e3o em m\u00faltiplos setores.<\/p>\n<p>Na Fran\u00e7a uma opera\u00e7\u00e3o que va por exemplo prender o presidente da Total ou da Dassault n\u00e3o se faz sem consulta e aprova\u00e7\u00e3o do Presidente da Republica, exatamente porque quem pode avaliar o dano ao Estado\u00a0 \u00e9 o Presidente e n\u00e3o um juiz isolado e um delegado de policia.<\/p>\n<p>Nos EUA o empresario Marc Ruch, dono da Glencore, maior trading de commodities do mundo, fugiu para a Su\u00ed\u00e7a por causa de um processo fiscal de US$ 300 milh\u00f5es, no qual poderia ser preso, l\u00e1 ficou por anos, quando sua mulher Denise passou por Nova York e foi amea\u00e7ada de pris\u00e3o, o Presidente Clinton foi avisado e baixou Ordem Executiva perdoando o d\u00e9bito fiscal e extinguindo o processo, na pr\u00e1tica uma anistia fiscal especial, fez porque podia fazer, teve algumas criticas e o assunto se encerrou, Clinton julgou que uma pris\u00e3o desse casal prejudicaria uma grande empresa\u00a0 que mesmo estando na Su\u00ed\u00e7a era vinculada aos EUA.<\/p>\n<p>A Presidente Dilma deveria ter indultado todos os r\u00e9us do Mensal\u00e3o, o Pais sairia lucrando.<\/p>\n<p>Os danos da Lava Jato v\u00e3o impactar o crescimento nos pr\u00f3ximos anos, v\u00e3o levar parte das empreiteiras \u00e0 quebra, perda de milhares de empregos, essas empreiteiras eram as locomotivas de muitas PPP, concess\u00f5es e obras do PAC,<\/p>\n<p>Empres\u00e1rios que n\u00e3o est\u00e3o na Lava Jato v\u00e3o deixar de fazer novos neg\u00f3cios porque agora tudo \u00e9 perigoso e arriscado no Brasil, executivos e empres\u00e1rios podem ser presos as 6 da manh\u00e3 sem que exista processo formado, \u00e9 tudo secreto antes da pris\u00e3o, como fazia a NKVD ao tempo de St\u00e1lin, criou-se um clima de terror policial entre os empres\u00e1rios do Pais, evidentemente que os operadores da Lava Jato n\u00e3o est\u00e3o nem um pouco preocupados com isso, s\u00f3 lhes interessa o processo, o resto n\u00e3o \u00e9 problema deles, \u00e9 s\u00f3 do Pa\u00eds.<\/p>\n<p><strong>Motta Ara\u00fajo<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Quando o PT ascendeu ao poder, em 2003, o Partido passou a agir como pobre em festa de rico, com todo cuidado para se mostrar comportado e educado, carregando no subconsciente o pavor da Casa Grande , das elites poderosas, da carga hist\u00f3rica do caudilhismo, das capitanias e camarilhas traquejadas que de um golpe poderia [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":31789,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"class_list":["post-31788","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opina-ai"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - 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