A rela\u00e7\u00e3o entre S\u00e3o Pedro e a chuva tem origem na It\u00e1lia medieval. Quando havia uma seca, a popula\u00e7\u00e3o carregava a est\u00e1tua dele em prociss\u00e3o. Se n\u00e3o chovesse, a est\u00e1tua era jogada no leito (presumivelmente seco) do rio mais pr\u00f3ximo, acompanhada de insultos. Dada a situa\u00e7\u00e3o calamitosa de nossos reservat\u00f3rios de \u00e1gua e das hidrel\u00e9tricas, a culpa \u00e9 do santo?<\/p>\n
A resposta a esta pergunta \u00e9 bem diferente do que tem sa\u00eddo na m\u00eddia. Mostraremos a seguir que a crise de \u00e1gua foi, de fato, causada por uma seca severa. No entanto, e surpreendentemente, a crise de energia n\u00e3o tem rela\u00e7\u00e3o com qualquer mau humor de S\u00e3o Pedro. Ou seja, na It\u00e1lia medieval o santo seria jogado num dos reservat\u00f3rios do sistema Cantareira. Por\u00e9m, n\u00e3o nas hidrel\u00e9tricas.<\/p>\n
Para entendermos a afirma\u00e7\u00e3o acima, \u00e9 importante lembrar que, tanto no caso da \u00e1gua como da eletricidade, dispomos de “cadernetas de poupan\u00e7a” h\u00eddrica, que s\u00e3o imensos reservat\u00f3rios. Isto significa que a verdadeira causa da crise atual n\u00e3o \u00e9 o fato de janeiro e fevereiro de 2015 terem sido os meses mais secos da hist\u00f3ria, e sim o fato dos reservat\u00f3rios terem esvaziado progressivamente desde janeiro de 2012 at\u00e9 dezembro de 2014, quando chegaram ao pior n\u00edvel da hist\u00f3ria. A seca recente \u00e9 apenas a (falta de) gota d”\u00e1gua que desequilibrou um sistema que ficou vulner\u00e1vel devido \u00e0 perda da reserva h\u00eddrica.<\/p>\n
Portanto, a verdadeira quest\u00e3o \u00e9: por que os reservat\u00f3rios esvaziaram tanto nos \u00faltimos tr\u00eas anos? \u00c0 primeira vista, a resposta \u00e9 \u00f3bvia: porque o volume de \u00e1gua que chegou aos mesmos neste tri\u00eanio foi o pior, ou um dos piores, da hist\u00f3ria. No entanto, esta resposta n\u00e3o \u00e9 verdadeira no caso do setor el\u00e9trico.<\/p>\n
Se compararmos as vaz\u00f5es que chegaram \u00e0s hidrel\u00e9tricas no tri\u00eanio 2012-2014 com as dos 81 tri\u00eanios do passado (1931-1933; 1932-1934; e assim por diante, at\u00e9 os tempos atuais) verificaremos que em 15 destes tri\u00eanios ocorreram secas piores do que a atual. Em outras palavras, as vaz\u00f5es destes \u00faltimos tr\u00eas anos nem de longe podem ser consideradas como muito desfavor\u00e1veis.<\/p>\n
Dado que o setor el\u00e9trico \u00e9 planejado para n\u00e3o ter problemas mesmo com o pior tri\u00eanio da hist\u00f3ria, conclui-se que atender o 16\u00ba pior tri\u00eanio deveria ter sido “mam\u00e3o com a\u00e7\u00facar”. No entanto, sabemos que isto n\u00e3o ocorreu: apesar de gastarmos dezenas de bilh\u00f5es de reais com gera\u00e7\u00e3o termel\u00e9trica nos \u00faltimos anos, os reservat\u00f3rios esvaziaram sem parar. Isto leva \u00e0 segunda pergunta: por que os reservat\u00f3rios esvaziaram e estamos todos, com raz\u00e3o, preocupados com a possibilidade de um racionamento de energia?<\/p><\/blockquote>\n
Uma poss\u00edvel resposta seria: porque o consumo de energia foi exagerado, devido \u00e0 combina\u00e7\u00e3o de temperaturas elevadas, ar condicionado e desperd\u00edcio de energia. Assim como no caso da hidrologia, esta resposta \u00e9 plaus\u00edvel, por\u00e9m incorreta.<\/p>\n
A raz\u00e3o \u00e9 que, devido \u00e0s dificuldades econ\u00f4micas do pa\u00eds, o consumo observado nestes \u00faltimos tr\u00eas anos foi inferior ao previsto nos estudos de planejamento. Tamb\u00e9m \u00e9 importante observar que o desperd\u00edcio de energia \u00e9 incorporado nos estudos de planejamento, pois as previs\u00f5es de demanda devem sempre ser realistas. Apesar de ineficiente e conden\u00e1vel, o desperd\u00edcio, por si mesmo, n\u00e3o pode causar uma crise de energia ou de \u00e1gua.<\/p>\n
Dado que a hidrologia n\u00e3o foi malvada e a demanda foi med\u00edocre, a \u00fanica explica\u00e7\u00e3o que sobra – a verdadeira – \u00e9 que a capacidade de gera\u00e7\u00e3o real \u00e9 menor do que se pensava, devido a falhas no planejamento de constru\u00e7\u00e3o das usinas e das linhas de transmiss\u00e3o.<\/p>\n
Esta insufici\u00eancia estrutural foi demonstrada em diversos estudos t\u00e9cnicos. Por exemplo, da PSR, Academia Nacional de Engenharia (ANE) e Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU), que recentemente fez uma s\u00e9rie de questionamentos ao Minist\u00e9rio de Minas e Energia.<\/p>\n
Dado que a origem da crise de energia est\u00e1 esclarecida, vamos tratar da \u00e1gua. O resultado do mesmo tipo de compara\u00e7\u00e3o entre o \u00faltimo tri\u00eanio de vaz\u00f5es afluentes ao sistema Cantareira com os tri\u00eanios do passado leva a um resultado totalmente oposto ao da energia: as vaz\u00f5es do \u00faltimo tri\u00eanio s\u00e3o muito piores do que as do passado.<\/p>\n
A \u00faltima pergunta seria: qual \u00e9 a raz\u00e3o para uma diferen\u00e7a t\u00e3o grande entre as vaz\u00f5es dos setores de \u00e1gua e eletricidade? A explica\u00e7\u00e3o \u00e9 a mesma entre um investidor que compra as a\u00e7\u00f5es de uma \u00fanica empresa e outro que tem uma carteira de a\u00e7\u00f5es diversificada.<\/p><\/blockquote>\n
No caso da Cantareira, S\u00e3o Pedro precisa caprichar na pontaria e acertar a \u00e1rea de drenagem contribuinte ao reservat\u00f3rio, que \u00e9 uma pequena fra\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio nacional. N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel usar a \u00e1gua que cai no lugar “errado” (por exemplo, a que tem inundado a cidade de S\u00e3o Paulo) para o abastecimento.<\/p>\n
J\u00e1 no caso do setor el\u00e9trico, se n\u00e3o chover na regi\u00e3o Sudeste, mas chover na regi\u00e3o Sul, ou Norte, n\u00e3o tem problema, pois \u00e9 poss\u00edvel usar a extensa rede de transmiss\u00e3o que interconecta todo o pa\u00eds para transferir energia de um lado para outro.<\/p>\n
Adicionalmente, \u00e9 importante observar que, embora o governo federal tenha falhado mais do que o governo de S\u00e3o Paulo no que se refere ao planejamento dos respectivos sistemas de energia e \u00e1gua, a gest\u00e3o da crise de \u00e1gua por parte da Ag\u00eancia Nacional de \u00c1guas e do governo paulista em 2014 poderia ter sido muito melhor.<\/p>\n
Faltou desestimular o uso de \u00e1gua bruta (n\u00e3o tratada) para a irriga\u00e7\u00e3o, que compete com o abastecimento das cidades, e compartilhar claramente com a popula\u00e7\u00e3o a necessidade de economizar o uso de \u00e1gua tratada.<\/p>\n
Finalmente, gostar\u00edamos de encerrar este artigo com a seguinte reflex\u00e3o. Todos n\u00f3s cidad\u00e3os sabemos que \u00e0s vezes as coisas saem muito errado por causas externas \u2013 como nas crises cambiais, por raz\u00f5es institucionais e pol\u00edticas, como na hiperinfla\u00e7\u00e3o, ou por falhas de planejamento, como no racionamento de 2001.<\/p>\n
A rea\u00e7\u00e3o magn\u00edfica da popula\u00e7\u00e3o em todas estas crises torna imperdo\u00e1vel que n\u00e3o se aprenda com os erros cometidos. Na situa\u00e7\u00e3o atual, mesmo que as crises de \u00e1gua e energia sejam aliviadas “aos 48 minutos do segundo tempo” pela combina\u00e7\u00e3o de medidas heroicas e de boas chuvas, \u00e9 fundamental que a m\u00e1 experi\u00eancia contribua para o fortalecimento da cidadania.<\/p>\n
Para isso, os governos devem ser mais sinceros, compartilhando suas preocupa\u00e7\u00f5es com a sociedade. J\u00e1 a imprensa deve ser mais justa, avaliando as decis\u00f5es tomadas sob incerteza com base nas informa\u00e7\u00f5es dispon\u00edveis na ocasi\u00e3o em que foram feitas, e n\u00e3o a partir dos resultados. E a popula\u00e7\u00e3o deve confiar mais nos t\u00e9cnicos do que nos marqueteiros.<\/p>\n
Mario Veiga e Rafael Kelman <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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