{"id":82463,"date":"2015-12-27T16:06:01","date_gmt":"2015-12-27T18:06:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.notibras.com\/site\/?p=82463"},"modified":"2015-12-27T16:06:32","modified_gmt":"2015-12-27T18:06:32","slug":"apoio-a-dilma-na-bancada-da-camara-cai-e-vira-quase-sinonimo-de-gatos-pingados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.notibras.com\/site\/apoio-a-dilma-na-bancada-da-camara-cai-e-vira-quase-sinonimo-de-gatos-pingados\/","title":{"rendered":"Apoio a Dilma na bancada da C\u00e2mara cai e vira quase um sin\u00f4nimo de gatos pingados"},"content":{"rendered":"<h6 class=\"Assina\"><strong>Guilherme Duarte e Rodrigo Burgarelli<\/strong><\/h6>\n<p>O ano de 2015 registrou o mais baixo n\u00edvel de governismo dos deputados federais na era petista, consolidando um processo de queda do apoio ao Executivo no Legislativo desde a ascens\u00e3o do PT \u00e0 Presid\u00eancia. N\u00fameros do Bas\u00f4metro, aplicativo do Estad\u00e3o Dados que calcula o apoio ao governo no Congresso, revelam que a taxa m\u00e9dia de governismo deste ano foi de 67% &#8211; a menor desde 2003.<\/p>\n<p>O processo de deteriora\u00e7\u00e3o da base de apoio do governo na C\u00e2mara dos Deputados come\u00e7ou logo no in\u00edcio do mandato anterior de Dilma, mas se acentuou a partir de 2014. No fim do ano passado, a taxa de governismo havia ca\u00eddo 10 pontos porcentuais em rela\u00e7\u00e3o a 2013, atingindo o ent\u00e3o recorde de 69%. Ainda assim, a ades\u00e3o do governo entre os deputados registrou nova queda em 2015. Na s\u00e9rie hist\u00f3rica iniciada no primeiro mandato de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (2003-2006), o \u00edndice de governismo alcan\u00e7ou seu maior patamar em 2004, com 91%.<\/p>\n<p>A taxa de ades\u00e3o ao governo \u00e9 calculada verificando quantos deputados em cada vota\u00e7\u00e3o acompanharam a orienta\u00e7\u00e3o governista naquela ocasi\u00e3o. Por exemplo, se h\u00e1 400 deputados presentes em uma sess\u00e3o e 100 votam seguindo a orienta\u00e7\u00e3o do governo, a taxa de governismo ser\u00e1, portanto, de 25%. Para o c\u00e1lculo da ocorr\u00eancia por ano, \u00e9 feita uma m\u00e9dia simples de todas as vota\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>A situa\u00e7\u00e3o de Dilma \u00e9 bem diferente \u00e0 de seu padrinho. Ap\u00f3s atingir o pico de apoio parlamentar ao governo no segundo ano de seu mandato, Lula viu sua taxa de governismo na C\u00e2mara sofrer uma queda logo ap\u00f3s o estouro do esc\u00e2ndalo do mensal\u00e3o, em 2005. O governo do petista, por\u00e9m, conseguiu reconstruir sua base e, em 2008, j\u00e1 atingia 88% de apoio entre os deputados.<\/p>\n<p>Queda cont\u00ednua. O fim da era Lula coincide com uma queda cont\u00ednua no governismo desses parlamentares. No primeiro ano da gest\u00e3o Dilma, o \u00edndice de governismo era de 85%. De l\u00e1 para c\u00e1, as quedas anuais foram constantes, at\u00e9 chegar no \u00edndice de 67% registrado em 2015.<\/p>\n<p>A literatura em ci\u00eancia pol\u00edtica indica que altos valores de apoio ao governo no Congresso s\u00e3o comuns no presidencialismo de coaliz\u00e3o brasileiro. Uma das teorias mais citadas nesse sentido \u00e9 a dos professores Argelina Figueiredo e Fernando Limongi. Segundo eles, regras constitucionais como o poder de agenda do presidente sobre a pauta do Congresso criam incentivos para que o Executivo tenha alto grau de sucesso na aprova\u00e7\u00e3o de suas demandas &#8211; o que, em contrapartida, refor\u00e7a o poder dos l\u00edderes e aumenta a coes\u00e3o das bancadas partid\u00e1rias.<\/p>\n<p>Fragmenta\u00e7\u00e3o. Se essa explica\u00e7\u00e3o funcionou bem para os governos de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) e de Lula (2003-2010), o mesmo n\u00e3o pode se dizer para os anos Dilma. Al\u00e9m da queda recorde do governismo, os partidos nunca estiveram t\u00e3o fragmentados (pouco coesos nas vota\u00e7\u00f5es) quanto hoje.<\/p>\n<p>O maior exemplo \u00e9 o PP, que participa do bloco governista desde 2003. Em uma escala de zero a dez, em que zero representa coes\u00e3o m\u00e1xima &#8211; ou seja, todos os deputados votam igual &#8211; e dez representa dispers\u00e3o m\u00e1xima, a bancada do partido passou de 2 no fim de 2010 para o maior valor registrado atualmente entre as siglas: 4,8 em 2015.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-70065\" src=\"http:\/\/www.notibras.com\/site\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/estadao.png\" alt=\"estadao\" width=\"99\" height=\"16\" \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Guilherme Duarte e Rodrigo Burgarelli O ano de 2015 registrou o mais baixo n\u00edvel de governismo dos deputados federais na era petista, consolidando um processo de queda do apoio ao Executivo no Legislativo desde a ascens\u00e3o do PT \u00e0 Presid\u00eancia. 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